Минэкономразвития представило законопроект «О платформенной экономике»

Новый законопроект: цели и основные положения

Министерство экономического развития России представило в Правительство РФ законопроект «О платформенной экономике», разработанный по поручению премьер-министра. Документ направлен на создание правовых основ регулирования цифровых платформ, а также определение правил для операторов, их партнеров и пользователей.

По мнению Дмитрия Григоренко, руководителя аппарата Правительства, специальное регулирование цифровых платформ поможет:

• Защитить потребителей от покупки несертифицированных и потенциально опасных товаров;
• Сделать взаимодействие граждан и бизнеса с платформами прозрачным и предсказуемым;
• Создать удобные и безопасные сервисы;
• Обеспечить развитие комфортной деловой среды.

Основные аспекты регулирования

Ключевой акцент законопроекта сделан на посреднические цифровые платформы, которые позволяют одновременно разместить товар или услугу, заключить сделку и провести оплату.

Документ вводит новые термины, такие как «платформенная экономика», «цифровая платформа», «карточка товара», «пункт выдачи заказов» и другие.

Кроме того, проект регулирует:

• Содержание договоров с партнерами (продавцами, исполнителями, владельцами пунктов выдачи);
• Условия предоставления скидок, изменения договоров и сверки взаиморасчетов;
• Применение санкций к недобросовестным продавцам и исполнителям;
• Цифровую досудебную систему разрешения споров.

Ответственность платформ и партнеров

Одним из ключевых нововведений стало определение ответственности цифровых платформ перед потребителями. Как отметил первый заместитель министра экономического развития России Максим Колесников, операторы платформ будут обязаны:

• Проверять партнеров через ЕСИА и государственные реестры;
• Не допускать на площадку недобросовестных продавцов и исполнителей услуг;
• Удалять карточки товаров без указания обязательной информации о сертификации, маркировке и других требованиях;
• Проверять достоверность информации по определенным категориям товаров (БАДы, лекарства, медизделия, пестициды и пр.);
• Прекращать размещение незаконных предложений.

При этом ответственность за достоверность информации о товаре или услуге останется на продавцах и исполнителях услуг.

Процедура возврата товаров и защита потребителей

Законопроект уточняет порядок действий при выявлении дефектов товаров или услуг. В частности, предполагается возможность:

• Предъявления требований к продавцу или исполнителю непосредственно на платформе;
• Осуществления возврата товаров через пункты выдачи заказов или курьерскую доставку;
• Возврата денежных средств пользователям на самой платформе.

Отдельные положения касаются взаимоотношений платформ с самозанятыми и ИП, оказывающими услуги.

Когда закон вступит в силу?

Ожидается, что в I квартале 2025 года законопроект будет внесен на рассмотрение Государственной Думы. В случае его принятия закон вступит в силу в сентябре 2025 года.